日前，全国股转公司正式发布施行《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法(试行)》，确认通过采取差异化标准和共同标准相结合的方式筛选创新层企业。国内唯一专注于地理信息产业研究的商业咨询机构泰伯智库分析，将有24家地信企业进入创新层。
《管理办法》设置了三套差异化并行标准，据此筛选出市场关注的不同类型公司进入创新层。标准一是“净利润+净资产收益率+股东人数”。具体指标为，挂牌公司最近两年连续盈利，且平均净利润不少于2000万元(净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据);最近两年平均净资产收益率不低于10%(以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据)。
标准二是“营业收入复合增长率+营业收入+股本”。具体指标为，挂牌公司最近两年营业收入连续增长，且复合增长率不低于50%;最近两年平均营业收入不低于4000万元;股本不少于2000万元。
标准三是“市值+股东权益+做市商家数”。具体指标为，挂牌公司最近有成交的60个做市转让日的平均市值不少于6亿元;最近一年年末股东权益不少于5000万元;做市商家数不少于6家;合格投资者不少于50人。
此外，除三套差异化准入标准外，进入创新层的挂牌公司还需满足一个共同标准，即最近12个月(每年4月份最后一个转让日为截止日)完成过股票发行融资(包括申请挂牌同时发行股票)，且累计融资额不低于1000万元;或者最近60个可转让日实际成交天数占比不低于50%。
根据泰伯智库的不完全统计，截止2016年5月24日，地理信息板块的新三板企业数量已经达到121家，在审企业有22家，摘牌企业1家。这些企业主要来自于遥感、地理信息系统以及定位导航类三个领域。目前，此项统计还没有把卫星通信领域的企业包括进来。
值得注意的是，121家地信新三板企业中，有24家企业符合进入创新层的标准。市场分层能够更好地满足中小微企业的差异化需求，同时有效降低投资者的信息收集成本。以上24家企业潜力巨大，值得投资者特别关注。
目前，新三板面临的流动性问题，本质在于供需矛盾加剧，企业数量增加但资金却逐渐递减，单靠简单的分层无法解决流动性问题。而新三板终究是股权市场，股权市场的特点就是风险高。因此一旦中小投资者利益受损，监管层势必放缓节奏，最后的结果或趋同于目前的主板以及中小创的堰塞湖。
尽管短期内，分层对新三板的困局可能不会带来巨大的改善，但从长期看，必将推动新三板朝着更为健康的发展方向发展。